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2019年北京科協智庫基地工作總結

2020-06-28 17:11 來源:
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(中科院老專家咨詢團)
  中國科學院老專家咨詢團由中科院老科協30個研究機構分會經過雙向選擇的150多位老專家組成,涉及的專業涵蓋數、理、化、天、地、生等基礎學科,還包括資源、環境、遙感、大氣、生態、電子、信息、新能源和新材料等一些應用基礎和應用學科。在北京科協指導下,已建立高層次、多學科、綜合性的新型“智庫”,屬于北京科協定義的“綜合性智庫基地”研究方向是科技北京建設。
  一、2019年重點業務工作
  具體見業務工作總結報告,2019年底已報北京科協。
  2019年度,充分發揮中科院老專家的智慧、經驗和知識專長,以智庫基地為平臺,提出專家個人建議100多項,內容涵蓋科技發展、精神文明建設、文化教育、城市建設、污染治理等。
  本年度有三項研究工作,一是“學術創新文化環境建設”,其中包括“學術創新文化環境”的專題調研和舉辦決策咨詢沙龍;第二是“與中科院科研機構和大科學裝置入駐懷柔科學城有關的熱點問題的調研”,第三是“北京冬奧會氣象保障”工作研究。
  (一)“學術創新文化環境”的專題調研
  抓住科技界廣泛關心的熱點難點問題,5-6月份展開對北京5個不同性質科研機構(基礎理論研究、應用基礎研究和應用研究)的問卷調研,充分了解了目前我國學術文化環境存在的不利于創新的問題和廣大不同科技人員和不同工作性質人員對學術文化和優化學術文化環境的要求、建議和意見,在此基礎上進行深入分析,梳理出學術文化和環境中存在的主要問題、產生這些問題的重要原因以及解決這些問題的初步對策。 對調查結果進行了認真的分析研究,寫出調研分析的報告。
  (二)在調研的基礎上,舉辦“學術創新文化環境建設”沙龍
  為了辦好沙龍,取得應有效果,咨詢團專門召開沙龍籌備會,研究了沙龍舉辦程序。沙龍在10月28日中科院大氣物理研究所成功舉辦,時間一天。
  沙龍邀請了中國科學院科技戰略研究院樊春良研究員做主旨報告。咨詢團副團長馬兵研究員做了學術文化環境的調研分析報告。在主題討論環節中,有8位研究員做了有準備的主題討論發言。通過討論,提出了專家建議。由于我們認真設計沙龍的各個環節,邀請合適的專家,沙龍取得了應有的效果,撰寫了沙龍總結分析報告。
  (三)懷柔科學城入駐科技人員熱點問題調查
  本次“熱點問題”調查選擇了高能所、大氣所、電子所和力學所等四個單位為調查對象,采用問卷和訪談兩種調查方式,了解在懷柔駐地工作的科技人員面臨的各種實際問題,包括課題實施、條件保障、工作環境、生活配套(住房、醫療、交通、子女教育等)等方面。
  (四)“北京冬奧會氣象保障” 研究
  此項研究包括兩個部分:調研和研討會。
  為了開好冬奧會氣象保障研討會,2019年7月15日下午,在大氣所三號樓第一會議室舉辦“北京冬奧會氣象服務保障”學術報告會。項目組成員和20多位專家學者出席了報告會。北京氣象局冬奧氣象中心執行副主任、北京市局巡視員劉燕輝應邀作了題為“冬奧會氣象服務與挑戰”報告;冬奧氣象中心現場預報服務組組長、北京市氣象臺副臺長時少英高工應邀作了題為“冬奧預報技術及研究應用情況匯報”。大家了解了冬奧預報工作總體布局、目前冬奧預報服務業務開展的情況、存在的難點和挑戰,分析了山區地形復雜性,尤其是局地到賽區的小尺度天氣預報。二是組團到冬奧會場地實地考察,并于當地氣象部門座談。2019年12月4-7日,由咨詢團王庚辰研究員率領調研組前往延慶、張家口開展了“北京冬奧會氣象保障工作”現場調研。 
  在調研基礎上,“北京冬奧會氣象保障”研討會于2019年12月16日 在中科院大氣物理研究所3號樓第一會議室成功召開。咨詢團副團長、項目負責人王庚辰研究員做了北京冬奧會氣象保障工作的調研報告,中國氣象局城市氣象研究院陳明軒做了“冬奧會氣象條件預測保障關鍵技術研發及進展”報告。從事氣象和大氣科學研究工作的近30位研究員(其中有9位在職)參加了研討會。研討會上明確了冬奧會氣象預報的核心是冬季復雜地形條件下邊界層的氣象問題,就氣象保障的重點工作開展了討論,其中包括:山區復雜地形條件下百米分鐘級天氣預報、北京冬奧會可能面對的氣象風險以及當前氣象保障工作急需解決的科學和技術問題。交流和討論的主要內容涉及:氣象預報產品發布方式,冬奧會各項運動所需的氣象條件要求,建立地面上比較精細的觀測站網,數值預報產品的訂正方法,大渦模擬中物理過程的考慮,百米分鐘級預報問題,預報模式的改進,氣象保障的核心問題即賽道預報,觀測點的布局,加密觀測資料在數值模式中的應用,經驗預報問題等等,并提出了專家建議。
  通過三個項目研究,形成了:
  1、“學術創新文化環境”調研分析報告。
  2、“‘三城一區’學術文化環境建設”沙龍總結分析報告。
  3、“懷柔科學城入駐人員熱點問題”調研分析報告。
  4、“北京冬奧會氣象保障”調研分析報告。
  5、通過調研、沙龍和研討會提出專家建議七項:
 ?。?)關于優化學術文化環境的建議。
 ?。?)優化學術文化環境,摒棄唯SCI數量的科技評價體系。
 ?。?)對目前學術評價方法的思考和建議。
 ?。?)對應用研究人員評價的建議。
 ?。?)關于推進懷柔科學城建設的兩點思考。
 ?。?)學術文化環境現狀和優化對策。
 ?。?)北京冬奧會氣象保障工作的建議。
  6、上報成果專報3項,工作動態5項,專家建議2項。
  二、智庫組織建設
  中科院老專家咨詢團成員有30個中科院老科協分會的150多名老專家組成。為了便于開展“智庫”工作,成立了智庫專家委員會,委員會由8人組成,專業業務涵蓋力學、電子學、大氣科學、遙感等學科領域;各分會成立了智庫小組(原來的咨詢小組),組長是該研究所分會專業學術代表性人物。專家委員會是智庫工作的議事決策機構,每年的智庫工作計劃、研究選題、智庫管理和重大財務事項由委員會討論決定。
  三、運行機制
  咨詢團原有一套管理制度,為了適應智庫基地工作,制定了《“智庫基地”工作管理辦法(試行)》。
 ?。ㄒ唬┲菐旎剡\行方式
  1、成立智庫基地專家委員會,委員會由8-10人組成,成員可依據執行的項目調整。每年開展的項目研究主題由咨詢團辦公會和專家委員會批注執行。連續3個月以上不參加工作的辦公會成員或專家委員會委員視為自行退出。
  2、咨詢團辦公會每個月召開一次,通報情況、研究工作。
  3、智庫基地專家委員會不定期召開會議,研究提出智庫基地年度項目主題、審查批準研究項目、指導項目的實施和填報年度工作任務書。
  4、智庫基地經費使用公開、透明、符合財務制度,要制定使用規定,項目執行期間的經費開支、專家費、勞務費由咨詢團辦公會討論決定(具體規定見附件)。
  (二)智庫基地項目的遴選
  1、咨詢團每年至少研究2-3項與科技北京建設相關的重大科學問題,聘請咨詢團中不同學科領域的專家作為項目首席。
  2、發揮中科院老科協各分會的集體智慧,積極動員各分會結合所在學術領域的優勢,提出研究項目主題、研究內容以及研究方式。研究主題要符合科技北京建設方向。咨詢團智庫專家委員會對主題進行篩選,入選的主題納入智庫基地工作內容。
  3、鼓勵各分會或智庫小組每年召開一次智庫基地項目遴選討論會。
  4、注意發揮老專家個人積極性,鼓勵老專家個人向咨詢團提出智庫研究項目主題。
  (三)項目研究方法
  提出的專家意見要有充分依據,根據項目研究內容需要開展專題調研、舉辦專家論壇或決策咨詢沙龍,這三種方式可以獨立運作,也可以聯合進行。通過專題調研了解研究主題涉及的現狀、需求和需要解決的科學問題;舉辦專家論壇則可以對提出的科學問題開展專題討論,了解科學問題的研究進展情況,討論確定研究思路和方法;決策咨詢沙龍則可以對專項研究中涉及科學技術問題進行咨詢,集思廣益,提出可執行的專家建議。
  (四)項目實施
  1、項目主持人負責項目實施(舉辦論壇、沙龍或組織調研等),并完成項目總結報告、新聞發布和提出專家建議。
  2、沙龍、論壇、研討會一般要設一個主旨報告,若干主題報告。
  3、受邀參與沙龍、論壇、研討會等活動的專家一般不超過30人。
  4、咨詢團辦公室主任負責會務工作和專家費的發放。
  5、項目的實施根據專業需要應該設立首席專家。
  (五)專家建議
  1、要充分發揮中科院老專家個人撰寫書面建議的積極性,建議內容以科技北京建設方向為主,即以科技創新和科技發展為主,同時關注社會發展的熱點和難點問題。建議稿件按三個部分撰寫,即背景、問題和建議。
  2、在發揮老專家個人建議積極性的基礎上,鼓勵老科協分會和咨詢小組開展符合智庫研究方向的專項研究,并給予經費支持。要填寫專項研究申請表,提出的研究主題和經費要經過咨詢團專家委員會審批。提供結題總結,并提出有科學依據的專家建議。
  3、鼓勵各分會通過中科院老科協學術沙龍、專題調研和專家論壇等活動形成的專家建議入選匯編。
  4、對優秀專家建議給予獎勵。
  三、智庫工作激勵制度和經費管理
  為了調動老專家基地工作的積極性,合理使用經費,制定了《智庫基地專家費、咨詢費、勞務費規定(試行)》。
  對提出基地項目研究主題、主持項目研究、項目首席專家、高質量專家建議以及沙龍、論壇、研討會的主旨報告人、主題報告以及人受邀參與沙龍、論壇、研討會等活動的專家設立專家報告費和咨詢費。
對得到國家級和部級領導書面批示的專家建議,以成果專報的建議給予獎勵。 
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